Проверка УГАДН

Здравствуйте, уважаемые читатели.

Никто не хочет сталкиваться с проверкой организации надзорными органами. Но если уже такое произошло то давайте разберемся — кто должен проверять деятельность организации, связанной с безопасностью дорожного движения — ГИБДД или УГАДН.

В первую очередь обратимся нашему основному документу — к Федеральному закону «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ. Пункт 2 Статьи 30 гласит:

  • Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее — органы государственного надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте видим что существует некий порядок установленный Правительством РФ. Этот порядок прописан в Положении о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, и утвержден Постановлением Правительства РФ № 716 от 19 августа 2013 г. «О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения». Цитирую пункт 2 Постановления:

  • …Реализация полномочий, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации…

Далее в Положении прописаны все должностные лица Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченные осуществлять федеральный надзор.

На основании Постановления Правительства № 716 Министерством внутренних дел разработан Приказ МВД России от 14 ноября 2016 года № 727 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами — участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств и предметов их дополнительного оборудования, изменению их конструкции, перевозкам пассажиров и грузов».

Смотрите также:  Пример оформления плана мероприятий по предупреждению ДТП

Из всего описанного делаем вывод что, государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, в части соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации транспортных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, закреплена за Министерством внутренних дел, в частности за ГИБДД.

Возникает резонный вопрос, если надзор за соблюдением БДД юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляет ГИБДД, тогда какие функции выполняет УГАДН? Что проверяют они? Чтобы понять это обратимся к Федеральному закону от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». А как мы знаем из пункта 1 Статьи 1 — Устав автомобильного транспорта:

  • …регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.

Итак, пункт 1 Статьи 3.1 Устава гласит:

  • Государственный надзор в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее — орган государственного надзора) при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора.

Пункт 3 Статьи 3.1:

  • Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении своей деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом…

Из данных пунктов видим что есть федеральный орган исполнительной власти осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор. И этот надзор осуществляется за перевозочной деятельностью в рамках Устава автомобильного транспорта. Чтобы понять что это за орган обратимся к Постановлению Правительства РФ от 19 марта 2013 года № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре». Пункт 1 Положения начинается со следующих слов:

  • Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного транспортного надзора, представляющего собой деятельность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов

Итог

Из анализа законодательства делаем вывод что:

  • Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, в части соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации транспортных средств в рамках закона «О БДД», осуществляется органами ГИБДД;
  • УГАДН проверяет только те юридические лица и ИП которые осуществляют перевозочную деятельность в рамках Устава автомобильного транспорта.
Смотрите также:  Проект закона об изменении свидетельства о регистрации (СТС)

Напоминаю что на сайте, в разделе «Документы БДД», можно найти образцы документов необходимых для организации работы по безопасности дорожного движения.

Так же на сайте www.trans-otdel.ru можно приобрести Готовый пакет документов для организации работы по безопасности дорожного движения. Стоимость пакета 2000 рублей.

Все документы представлены в формате Word и Excel. Для того чтобы получить все перечисленные документы достаточно написать на адрес электронной почты putevoji@list.ru, и с Вами свяжутся в течение дня. Документы в электронном виде будут направлены на указанный Вами адрес электронной почты после подтверждения оплаты.

Начальник Транспортного отдела Зуев Серафим

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *