Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 мая 2026 г. № 221 «Об установлении порядка аттестации лица в качестве специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью и порядка ведения реестра лиц, аттестованных в качестве специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью»
В соответствии с абзацем пятым пункта 2, абзацами седьмым — шестнадцатым, двадцать четвертым, двадцать пятым и двадцать седьмым пункта 21 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, приказываю:
1. Установить:
порядок аттестации лица в качестве специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
порядок ведения реестра лиц, аттестованных в качестве специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 283 «Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью».
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г., за исключением пунктов 3 и 13 порядка ведения реестра лиц, аттестованных в качестве специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью, которые вступают в силу с 1 марта 2027 г.
Министр А.С. Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к приказу Минтранса России
от 18 мая 2026 г. № 221
Порядок
аттестации лица в качестве специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью
1. Аттестация лица в качестве специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью (далее — аттестация) проводится аттестационными комиссиями по выбору лица, претендующего на прохождение аттестации (далее — кандидат), в очной или дистанционной форме.
2. Аттестация в очной форме проводится в помещениях для проведения аттестации, оборудованных местами для кандидатов (далее — пункт проведения аттестации), адреса которых размещаются на официальном сайте федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» (далее — ФБУ «Росавтотранс») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт).
Аттестация в дистанционной форме проводится с использованием персонального компьютера, веб-камеры, микрофона и системы звуковоспроизведения, не предполагающей использования наушников.
3. Заявление на прохождение аттестации (далее — заявление) подается кандидатом в ФБУ «Росавтотранс» по выбору кандидата:
1) в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с использованием личного кабинета кандидата (далее соответственно — ЕПГУ, личный кабинет);
2) в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
4. Действия, предусмотренные настоящим порядком, в том числе подача заявления, осуществляются кандидатом лично.
5. Заявление должно содержать:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) кандидата;
- дату рождения кандидата;
- адрес регистрации по месту жительства (пребывания) кандидата;
- номер телефона кандидата;
- адрес электронной почты кандидата (при наличии);
- сведения о паспорте гражданина Российской Федерации или ином документе, удостоверяющем личность кандидата;
- страховой номер индивидуального лицевого счета кандидата;
- сведения о документе (документах) об образовании и о квалификации и (или) документе (документах) о квалификации;
- наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется прохождение аттестации.
6. Заявление, поданное посредством ЕПГУ, подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
7. Заявление, поданное посредством ЕПГУ, регистрируется ФБУ «Росавтотранс» в день его поступления.
Заявление, поданное на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, поступившее в ФБУ «Росавтотранс» до 16:00 рабочего дня, регистрируется в день его поступления, а поступившее после 16:00 или в нерабочий день — регистрируется на следующий за ним рабочий день.
8. ФБУ «Росавтотранс» в день регистрации заявления направляется в личный кабинет и по адресу электронной почты (при наличии), указанному в заявлении, уведомление с указанием сведений о дате поступления и регистрации заявления в ФБУ «Росавтотранс», дате и времени проведения аттестации, а также ссылка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для подключения кандидата к аттестационной сессии при проведении аттестации в дистанционной форме, а при проведении аттестации в очной форме — адрес местонахождения и наименование аттестационной комиссии.
9. ФБУ «Росавтотранс» не позднее 1 рабочего дня с даты регистрации заявления в список кандидатов вносятся следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата;
- дата рождения кандидата;
- адрес регистрации по месту жительства (пребывания) кандидата;
- страховой номер индивидуального лицевого счета кандидата;
- адрес электронной почты кандидата (при наличии).
10. Список кандидатов направляется по адресу электронной почты аттестационной комиссии не позднее 2 рабочих дней до даты проведения аттестации.
11. В случае проведения аттестации в дистанционной форме кандидат в дату и время, указанные в уведомлении, предусмотренном пунктом 8 настоящего порядка, должен подключиться к аттестационной сессии, а при проведении аттестации в очной форме — явиться в пункт проведения аттестации, предъявить секретарю аттестационной комиссии паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. Кандидат допускается к аттестации в случае установления секретарем аттестационной комиссии соответствия данных, содержащихся в указанных документах, сведениям о кандидате, содержащимся в заявлении, и установления личности кандидата на основании представленного документа, в ходе которого секретарем аттестационной комиссии проверяется тождественность лица кандидата с фотоизображением лица в представленном документе и произносится вслух фамилия, имя, отчество (при наличии) и дата рождения кандидата.
12. В случае непредставления кандидатом документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, или установления несоответствия данных, содержащихся в указанных документах, сведениям о кандидате, содержащимся в заявлении, а также в случае невозможности установления личности кандидата кандидату отказывается в проведении аттестации.
13. В случае неподключения кандидата к аттестационной сессии при проведении аттестации в дистанционной форме, а при проведении аттестации в очной форме — неявки кандидата в пункт проведения аттестации, в протоколе заседания аттестационной комиссии секретарем аттестационной комиссии делается отметка о неявке кандидата.
14. Допускается повторная подача заявления в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка в случае отказа кандидату в проведении аттестации, а также неподключения кандидата к аттестационной сессии или неявки кандидата в пункт проведения аттестации.
15. Аттестация кандидата проводится на русском языке в форме выполнения кандидатом сформированного аттестационной комиссией тестового задания (далее — тестовое задание), состоящего из аттестационных вопросов, содержащихся в перечне аттестационных вопросов (далее — Перечень). Во время аттестации, проводимой в дистанционной форме, ведется аудио- и видеофиксация аттестации.
При проведении аттестации в дистанционной форме аттестация осуществляется с использованием персонального компьютера.
Продолжительность аттестации составляет 30 минут.
16. Перечень размещается на официальном сайте.
Аттестационные вопросы должны иметь один правильный ответ, основанный на положениях законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов, технической эксплуатации транспортных средств.
В Перечень включается не менее 300 аттестационных вопросов с представленными на выбор вариантами ответов (не менее трех).
17. В тестовое задание аттестационной комиссией включается 20 вопросов, содержащихся в Перечне.
18. При проведении тестирования кандидату запрещается:
- пользоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными материалами на бумажных носителях или в машиночитаемом виде;
- пользоваться средствами связи и компьютерной техникой, за исключением средств, указанных в пункте 2 настоящего порядка, при проведении аттестации в дистанционной форме;
- вести переговоры с лицами, не являющимися членами аттестационной комиссии, а также передавать им записи или материалы;
- отключаться от аттестационной сессии до завершения выполнения тестового задания при проведении аттестации в дистанционной форме или — при проведении аттестации в очной форме — покидать пункт проведения аттестации до завершения выполнения тестового задания;
- создавать искусственные помехи, препятствующие стабильному подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при проведении аттестации в дистанционной форме.
19. При нарушении требований, установленных пунктом 18 настоящего порядка, кандидату отказывается в аттестации.
20. Аттестация считается успешно пройденной, если кандидат правильно ответил на 18 вопросов тестового задания.
21. Кандидат вправе завершить тестирование досрочно.
22. Аттестационной комиссией принимается решение об аттестации в случае успешного прохождения аттестации в соответствии с пунктом 20 настоящего порядка или об отказе в аттестации в случае непрохождения кандидатом аттестации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 12 и 19 настоящего порядка.
23. Решение аттестационной комиссии оформляется в протоколе заседания аттестационной комиссии (далее — протокол), который визируется всеми присутствующими на заседании аттестационной комиссии членами аттестационной комиссии и подписывается председателем аттестационной комиссии, а при его отсутствии — заместителем председателя аттестационной комиссии, в день проведения аттестации и должно содержать:
- номер и дату его оформления;
- наименование аттестационной комиссии;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) присутствовавших членов аттестационной комиссии;
- время начала и окончания проведения аттестации;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) кандидатов, внесенных в список кандидатов в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка, и сведения о паспортах или иных документах, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляемых кандидатами в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) кандидатов, которым отказано в проведении аттестации в соответствии с пунктами 12, 19 настоящего порядка (при наличии);
- информацию о результатах выполнения тестового задания кандидатами, содержащую сведения о количестве вопросов, на которые кандидат ответил правильно.
24. В день утверждения протокола его копия направляется аттестационной комиссией по адресу электронной почты ФБУ «Росавтотранс» для внесения сведений о лицах, аттестованных в качестве специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью, в реестр лиц, аттестованных в качестве специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью (далее — реестр).
25. О решениях, принимаемых аттестационной комиссией, о создании реестровой записи, внесении в нее изменений кандидат информируется ФБУ «Росавтотранс» посредством направления в личный кабинет уведомления в день утверждения протокола, содержащего указанное решение.
В случае подачи заявления в форме документа на бумажном носителе уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, направляется в личный кабинет и по адресу электронной почты (при наличии), указанному в заявлении.
26. Кандидат, не прошедший аттестацию, вправе повторно подать заявление в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка.
27. Кандидат считается аттестованным с даты создания реестровой записи о специалисте, указанной в реестре.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к приказу Минтранса России
от 18 мая 2026 г. № 221
Порядок
ведения реестра лиц, аттестованных в качестве специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью
1. Реестр лиц, аттестованных в качестве специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью (далее соответственно — специалист, реестр), является общедоступным информационным ресурсом, который ведется федеральным бюджетным учреждением «Агентство автомобильного транспорта» (далее — ФБУ «Росавтотранс») в информационной системе ФБУ «Росавтотранс», обеспечивающей автоматическое создание реестровых записей на основе сведений, содержащихся в протоколах заседаний аттестационных комиссий (далее — протокол), посредством создания, исключения реестровых записей и внесения в них изменений.
Сведения из реестра размещаются в электронной форме на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. В случае принятия решения об аттестации лица, претендующего на прохождение аттестации в качестве специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью (далее соответственно — кандидат, аттестация), ФБУ «Росавтотранс» в день получения копии протокола заседания аттестационной комиссии (далее — протокол), но не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления на прохождение аттестации при проведении аттестации в дистанционной форме, а при проведении аттестации в очной форме — не позднее 9 рабочих дней со дня регистрации заявления на прохождение аттестации, создается реестровая запись с присвоением даты ее создания и реестрового номера и вносятся в нее следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста;
- дата рождения специалиста;
- страховой номер индивидуального лицевого счета специалиста;
- сведения об аттестации (наименование аттестационной комиссии, дата ее заседания, дата и номер протокола, содержащего решение аттестационной комиссии).
3. Дополнительно к сведениям, указанным в пункте 2 настоящего порядка, в реестровую запись вносятся сведения о сроке действия аттестации специалиста.
4. Внесение изменений в реестровую запись осуществляется ФБУ «Росавтотранс» на основании заявления о внесении изменений в реестровую запись, поданного специалистом (далее — заявление).
Допускается изменение сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии) специалиста, о дате рождения специалиста или о страховом номере индивидуального лицевого счета специалиста.
5. Заявление подается специалистом в ФБУ «Росавтотранс» по выбору специалиста:
1) в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с использованием личного кабинета специалиста (далее соответственно — ЕПГУ, личный кабинет);
2) в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
6. Заявление должно содержать:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) специалиста;
- дату рождения специалиста;
- страховой номер индивидуального лицевого счета специалиста;
- сведения о паспорте гражданина Российской Федерации или ином документе, удостоверяющем личность специалиста.
7. В случае подачи заявления в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении к заявлению прилагается копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность специалиста.
8. Заявление, поданное посредством ЕПГУ, подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
9. Заявление, поданное посредством ЕПГУ, регистрируется ФБУ «Росавтотранс» в день его поступления.
Заявление, поданное на бумажном носителе, поступившее в ФБУ «Росавтотранс» до 16:00 рабочего дня, регистрируется в день его поступления, а поступившее после 16:00 или в нерабочий день — регистрируется на следующий за ним рабочий день.
10. ФБУ «Росавтотранс» вносятся изменения в реестровую запись не позднее 2 рабочих дней с даты регистрации заявления.
11. В день создания реестровой записи, внесения в нее изменений специалист информируется посредством направления в личный кабинет специалиста выписки, содержащей двухмерный штриховый код (QR-код), посредством которого обеспечивается переход на официальный сайт, содержащий информацию о включении специалиста в реестр (далее — выписка).
12. По обращению, поданному в форме электронного документа посредством ЕПГУ с использованием личного кабинета заявителя или в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, содержащему страховой номер индивидуального лицевого счета специалиста, ФБУ «Росавтотранс» направляется в адрес заявителя выписка.
13. ФБУ «Росавтотранс» исключаются реестровые записи о специалистах, срок действия аттестации которых завершился. Исключение реестровых записей осуществляется не позднее 2 рабочих дней со дня истечения срока действия аттестации специалистов.
14. Межведомственное информационное взаимодействие обеспечивается посредством направления ФБУ «Росавтотранс» ответа на межведомственный запрос, содержащего запрашиваемые сведения о специалистах, содержащихся в реестре, в срок не позднее 48 часов с даты поступления межведомственного запроса.
Коллеги, тут кто то умный баламутит директоров автошкол, что мастера по обучению вождения должны проходить аттестацию. Они ведь не являются ответственными? Или я чего то не понимаю?
приказо Минтруда России № 136н от 7 апреля 2026
Выдержка из ответа Минтранса № Д3/2486-ПГ от 11.06.2026
«По общему правилу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации положения Федерального закона № 520-ФЗ обратной силы не имеют, а также не прекращают срок действия существующей аттестации.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, нашедшей отражение в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2005 № 7-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после его введения в действие. При этом законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить
в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).
Подобная позиция также содержится в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 № 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2–6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой граждан В.Л. Герасименко и Л.Н. Герасименко».
Исходя из системного толкования Федерального закона № 520-ФЗ, а также с учетом основополагающих принципов права (определенность, ясность, непротиворечивость правовых норм, понятность механизма их действия для субъектов соответствующих правоотношений), а также принимая во внимание отсутствие в данном Федеральном законе конкретных указаний на распространение правового регулирования на отношения, возникшие до его вступления в силу,
по мнению Департамента, исчисление аттестации возможно не ранее чем со дня вступления в силу нового обязательного требования, т.е. с 01.03.2027, а обязанность по прохождению повторной аттестации возникнет не ранее 01.03.2032.
По вопросу о необходимости прохождения дополнительного обучения по программам повышения квалификации перед прохождением повторной аттестации сообщаем, что нормативными правовыми актами указанное требование не установлено, повторное прохождение обучения, по мнению Департамента, не требуется.
Спасибо большое, Антон за выдержку из ответа от Минтранса.
По состоянию на 16.07.2026 аттестация бессрочная.
С 01.03.2027 начнется отчет 5-летнего срока аттестации (изменения в ФЗ № 196-ФЗ «О БДД» внесены ФЗ № 520 от 29.12.2025) Относительно тех кто сдаст до 01.03.2027 разъяснения Минтранса пока нет.
Но думаю , что стоит готовиться к переаттестации. Вопрос «когда?» : сразу после 01.03.2027 или по истечении 5 лет от 01.03.2027.?????
Я писал запрос в Минтранс. Ответ был что по истечению 5 лет с даты вступления в силу
Здравствуйте! Можете поделиться ответом Минтранса?…
Добрый день, а если аттестация пройдена в 2019 году, сейчас нужно заново аттестовываться?
Если внесены в реестр аттестованных специалистов Росавтотранса, тогда не надо.
Приветствую Вас коллеги!
Вопрос по сроку действия аттестации для тех, кто прошел ее до 01.07.2027 ?
С какого момента отсчитывать 5 лет ? В реестре сейчас запись — аттестован, никаких сроков не указано.
Сейчас срок не ограничен.
Сейчас не ограничен, но следуя логике этого приказа, срок будет конечным, однако не указано каким. Где найти информацию о периоде действия аттестации? Ограничат ли действующую бессрочную аттестацию каким-либо сроком?